Transparencia y acceso a la información: ¿necesidad, obligación o convicción?

En Junio del 2013 finalice, en la Universitat Oberta de Catalunya (UOC), el “Master en Sociedad de la Información y el Conocimiento” con el proyecto “La necesidad de la transparencia”. He revisado ese trabajo inicial, lo he modificado, adaptado, he añadido algunos ejemplos … hasta llegar al documento “Transparencia y acceso a la información: ¿necesidad, obligación o convicción?” que  presento aquí.

Corrupción política en España

«Corrupción es abuso de poder para benefició privado» así ha empezado Manuel Villoria , de Transparencia Internacional, la sesión «La corrupción en el sistema político español » que Nova Social y transparents.org han organizado dentro del Ciclo «Transparencia y Buen Gobierno»

A continuación he trascrito las notas que tomé durante esta sesión.

CLASIFICACIÓN DE LA CORRUPCIÓN

En la sesión ha indicado diferentes formas de clasificar la corrupción:

• perseguible legalmente o legalmente organizada
• privada o publica
• grande (políticos) o pequeña (funcionarios de calle)
• según el nivel de gobierno: local, autonómica o estatal
• según el área o especialidad: urbanística, financiera …

Transparencia real

Carlos de la Fuente @carlosdlfuente, Alberto Ortiz de Zarate @alorza y Marc Garriga @mgarrigap han hecho una petición, a través de Change.org, dirigida a los responsables de todos los partidos políticos españoles: que todos los partidos sean transparentes y abran sus datos.

Estas tres persones, con una amplia experiencia en temas de transparencia, presentan una serie de propuestas concretas que tienen como objetivo alcanzar una transparencia real, acabar con los corrupción y devolver legitimidad a las organizaciones políticas.

¿Te interesa el Open Data?

¿Te interesa la transparencia? ¿Crees que sería útil poder acceder a datos que tiene la Administración? Si has respondido que si a alguna de las preguntes entonces …. SI, te interesa el Open Data.

¿Qué es Open Data? La Red de Innovación Pública (XIP) lo define en su ideario de la forma siguiente:

«Consiste en poner, al alcance de todos, la información que tiene la Administración, para cualquier uso, en formatos digitales, estandarizados y abiertos, siguiendo una estructura clara que permita su comprensión y facilitando, al mismo tiempo, el acceso a estos recursos informativos para fomentar la reutilización de la información del sector público, incluida la automática. «

Un nodo de la XIP

Hace algunos meses, encontré la Red de Innovación Pública (XIP). ¿La conocéis? Esta es la definición de la XIP que se pueden ver en la web:

«Las organizaciones están transformando su actividad y razón de ser por el profundo cambio de paradigma social y económico que estamos viviendo. La Administración no debe quedar al margen de este cambio. Para avanzar en esta dirección, un grupo de profesionales hemos decidido a organizarnos alrededor de la Red de Innovación Pública (XIP).

Nos hemos propuesto unas líneas de trabajo conjuntas para compartir proyectos y buenas prácticas, conocimiento, noticias y, en definitiva, aprender todos juntos de nuestra experiencia y de la de los demás, y, al mismo tiempo, idear nuevos servicios con el resto de actores públicos (ciudadanía, proveedores, etc.) a partir del conocimiento de la Administración. Asimismo, deseamos contagiar al resto de personal nuestras ganas de irradiar ideas, propuestas y energía para el cambio en la organización.

Transparencia y Ley de Transparencia

Como dice Antonio Gutiérrez Rubí en el libro La Política Vigilada: «Si se hace pero no se puede decir, ni saber, ni mostrar … es que quizás, no debería hacerse«.

¿Qué quiere decir transparencia?

De alguna forma, se puede hablar de transparencia desde dos ópticas distintas: por una parte, la transparencia de las acciones del gobierno, de las instituciones y de sus representatntes, que corresponde a la rendición de cuentas a los ciudadanos (accountability) y por otra de la apertura de los datos producidos por las diferentes Administraciones (open data)

En los dos casos indicados las TIC juegan un papel muy importante: por un lado facilitan el acceso a la información, que esté disponible a un solo «clic» de quien la quiera consultar, y por otro facilitando el tratamiento de esta información y permitiendo su reutilización, ya sea para saber que han hecho los representantes, gobierno y instituciones (que respondería a la pregunta ¿qué han hecho con mis impuestos?) o para que empresas y ciudadanos puedan reutilizar estos datos directamente, sin necesidad de invertir recursos, tiempo y dinero en obtenerlos de nuevos, ni en adaptarlos, con lo que esto supone de aprovechamiento de recursos y reducción de gastos.

¿Qué es el Gobierno abierto (oGov o Open Government)?

Una definición de gobierno abierto la podemos encontrar en la entrada De les acampades al govern obert del blog de la Xarxa d’Innovació Pública (XIP) donde se define, de una forma clara y concisa, como:

Una nueva manera de entender la relación de la Administración con los ciudadanos, el resto de administraciones públicas i las otras organizaciones de la sociedad (incluyendo las empresas)

 

#opendata: La hora de actuar por una licencia única en la #UE

Andres Nin ha lanzado una campaña en Actuable para conseguir la definición de una licencia opendata única en la UE dentro de la revisión de la Directiva de Reutilización de la Información Pública (si no sabes que es OpenData, este vídeo te lo explica de forma breve y sencilla).  En su blog, explica el porqué de esta iniciativa y reproduzco aquí el texto de la entrada de su blog:

Del 15-M al Gobierno Abierto (Open Government)

Las tecnologías de la información y de la comunicación (TIC) tienen hoy en día una influencia determinante en muchos aspectos cotidianos de nuestra vida y de nuestra sociedad: han modificado significativamente y en muy poco tiempo los hábitos de trabajo, métodos productivos, relaciones sociales, humanas y económicas. Como indica Manuel Castells, esta revolución es un hecho histórico como mínimo tan importante como lo fue la revolución industrial del siglo XVIII, inductor de discontinuidad en la base material de la economía, la sociedad y la cultura.

¿Puede quedar la política al margen de esta revolución?

De Arpanet a las redes sociales: cuál es la clave del éxito de Internet

En pocos años hemos visto como un proyecto miliar (ARPANET) se ha convertido en la popular red Internet y esto ha sido posible, como indica Manuel Castells, gracias a la conjunción de un serie de condicionantes:

• desde un punto de vista técnico: la revolución de las tecnologías de la información y la comunicación
• desde un punto de vista económico: la crisis y reestructuración del industrialismo y
• desde un punto de vista social: los movimientos sociales y culturales